为持续保持对传销违法活动高压严打态势，维护我区良好的社会经济秩序，根据省委政法委、省市场监管局、省公安厅联合下发的《关于开展打击传销“皖剑－2020”行动的通知》（皖市监函〔2020〕269号）和关于《淮北市打击传销“皖剑–2020”行动方案》通知精神，结合我区实际，制定本方案：
一、目标任务
全面贯彻落实中央和省、市、区委关于扫黑除恶专项斗争总体部署及市委市政府、市市场局关于打击传销工作的具体要求，切实维护市场经济秩序和人民群众合法权益，在市局、区委、区政府统一领导下，围绕打击、清理、创建、宣传等重点环节，充分发挥行政执法和刑事打击双重作用，依法严厉打击传销违法犯罪活动。通过持续打击整治，广大人民群众识别、防范传销的意识和能力进一步增强；市场监管、公安等部门打击网络传销的能力进一步提升，打击网络传销的工作机制进一步健全；全市经常性、规模化传销活动基本杜绝的打传成果进一步巩固；传销综合治理水平进一步提高。
二、工作重点
（一）重点打击以“1040工程”“资本运作”“连锁销售”等名义实施的传统异地聚集式传销；以“微商”“电商”“多层分销”“消费返利”“虚拟货币”“金融互助”“旅游互助”“爱心互助”等名义为幌子的各类网络传销；针对老年消费者，打着养生保健名义，以传销方式销售养生保健产品的行为；以直销名义从事传销活动的行为。
（二）重点打击和处置传销组织的组织者、领导者、骨干成员，对多次从事传销活动的人员和为传销活动提供便利条件的行为采取必要的行政处罚措施。
（三）突出本地特色，创新开展“无传销社区（村）”、“无传销网络平台”创建，健全完善“两创”工作长效机制。
（四）注重实效，因人施策，深入开展宣传教育工作。对传销活动特别是网络传销新特点新动向应及时主动向社会发布警示提示；区别不同年龄阶段、不同社会身份，丰富宣传教育形式，进一步提高广大人民群众识别、防范、抵制传销的意识和能力，营造打击传销的浓厚社会氛围，形成打击传销的高压态势。
三、时间安排
“皖剑-2020”行动自即日起至12月7日结束，分四个阶段。
（一）打击整治阶段（即日至11月25日）。区直各相关部门、各镇、街道办、市场分局、各所根据疫情防控期间摸排的传销人员分布情况及其他监测信息，准确评估当前本地区传销形势，主动向地方党委、政府汇报，提出打防对策，制定行动方案，确定本地区的重点整治区域和网络传销防范打击方向。区打传办、各镇、街道办、市场分局、各所每月至少要组织开展一次联合执法行动，结合本区域传销活动的形势和特点，加强集中打击次数和力度，切实形成规模打击效果和广泛震慑效应。
（二）持续创建阶段（即日至12月7日）。区直各相关部门、各镇、街道办、市场分局、各所要结合实际，明确目标任务，层层压实责任，持续开展“无传销社区（村）”和“无传销网络平台”创建活动，组织开展创建督导督查，夯实基层防控基础，探索健全完善“两创”工作长效机制。
（三）总结巩固阶段（11月30日至12月7日）。区直各相关部门、各镇、街道办、市场分局、各所对本地区大要案件查处、集中整治、开展创建和宣传工作情况进行总结，并分别将总结报告上报区打传办公室。区打传办公室根据各镇（街道办）各市场分局、所工作情况及年度自评结果，结合第三方社会调查情况，会同相关部门进行考核评价，考核结果纳入年度平安建设考评体系。
四、工作措施
（一）认真组织线索排查。各镇、街道办、市场分局、各所要充分发挥社区（居委会）、村委会等基层组织的作用，利用前期疫情防控排查登记信息，通过梳理、分析，从中了解本地区的传销活动线索。依托打击传销工作领导小组，整合优势资源，实现信息互享，及时捕捉、研判涉嫌传销线索。发挥市场监管部门12315投诉举报热线和公安机关110报警平台的作用，进一步拓宽和畅通社会举报渠道。
（二）加大打击整治力度。紧密结合“无传销社区（村）”、“无传销网络平台”创建等活动，采取“专案经营”与“面上清理”相结合、刑事打击与行政处罚并举、教育劝返与综合治理同时推进的打击模式，以“零容忍”态度，对发现的异地聚集式传销活动、其他形式传销活动及传销人员，发现一起，打击一起，清理一起。既要扫除“漏网之鱼”，又要痛击“新人入市”，坚决杜绝传销活动在我市回流反弹。
（三）严厉打击网络传销。区打传办、区政法委、市场监管、公安部门要夯实各自主体责任，密切关注网络传销的舆情动态，通过群众举报、日常工作、监督检查等途径，梳理筛查网络传销案源线索，及时予以打击。积极利用新闻媒体和网络媒体，采取多种形式宣传报道查处的网络传销典型案例，充分宣传网络传销的危害、特点和骗人伎俩，揭露其违法本质。
（四）严防传销活动进入校园。坚决查处诱骗学生参加传销的违法行为。积极会同教育、宣传等部门，建立联系制度，定期交换情况。强化校园及周边环境的治理，尤其要把大中专校园周边的人才中介机构、出租屋作为监管重点，采取拉网式排查，铲除传销滋生土壤。通过剖析典型事例，编发宣传材料,揭露传销的欺骗性和危害性，使广大学生认清传销的违法犯罪性质、欺诈本质和危害，自觉抵制传销。
（五）持续开展“双创”工作。区政府、区打传办要创新思路、创新方式方法，持续开展“无传销社区（村）”“无传销网络平台”创建工作，加强基础性、源头性工作，提升创建工作的能力和水平，打造高质量、高标准的“无传销社区（村）”和“无传销网络平台”示范点。要用足用好综治考评和文明创建载体，细化目标任务，压实乡镇（街道办）、社区（村）等基层组织创建责任，推动创建工作纵向到底。
（六）加强直销企业监管力度。市场监管部门要加强对已取得直销经营许可证企业的管理，严格按照《禁止传销条例》《直销管理条例》的规定，加强对直销活动的监管，坚决打击以直销名义和股权激励、资金盘、投资分红等形式从事传销的行为。
（七）全方位开展宣传活动。各镇、街道办、市场分局、各所要将宣传教育工作作为打击传销的重要内容和举措，以“两创”及禁止传销公益作品征集推选大赛为抓手，采取传统手段与新兴媒介相配合、长期宣传与专项宣传相结合、精准宣传与普及宣传相协作的方式，拓展思路、因地制宜，充分利用广播、电视、网站、微信、微博、QQ、微电影、动漫以及散发宣传资料、设置宣传栏、悬挂张贴标语宣传画、举办讲座、发布倡议书、播放公益广告等多种媒体和方法，开展形式多样、内容多彩、传播多渠道、受众多领域的宣传活动。要以高度社会责任感做细做实打击传销宣传进高校、进社区、进车站、进人才市场和劳务市场、进企业活动，努力营造打击传销的良好社会氛围。
五、工作要求
（一）提高政治站位，精心部署安排。区打传办、各镇、街道办、市场分局、各所要进一步提高政治站位，自觉把打击传销作为一项政治任务抓紧抓实。要全面准确地研判本地区传销形势，研究制定针对性、操作性强的工作方案，突出本地专项行动特点，明确职责分工，加强协调联动，有序有效地组织实施。要坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理，加强基层传销防控体系建设，强化网格化治理，抓好重点地区整治。
（二）加强协调配合，凝聚工作合力。区打传办、各镇、街道办、市场分局、各所要建立政令通畅、配合密切的指挥协作机制，形成层层抓落实的工作格局。政法部门要强化综治考核评价，加强对行动的指导、督促，及时协调和推动政府及其他有关部门参与；市场监管部门要做好组织协调、行政执法、教育遣散、配合刑事打击等工作，着力推动“无传销社区（村）”和“无传销网络平台”创建；公安机关要做好刑事打击、配合整治及行政查处等工作，密切监测、防范、打击网络传销；各县、区之间要强化沟通协调，建立打击传销联防联控体系，对于跨区域案件要开展联合行动，逐步形成全市一体化打击传销防控体系。
（三）紧盯工作目标，狠抓责任落实。区各相关部门要紧紧围绕行动目标，坚持以战时状态、战时标准、战时纪律抓紧抓实“皖剑-2020”专项行动，对怠于履职、造成严重不良影响的单位和人员，坚决倒查追责，区委政法委、区市场监管局、区公安分局不定期对各镇（街道办）各市场分局、所行动开展情况进行检查督导。
（四）认真汇总统计，按时报送信息。各镇（街道办）、市场分局、各所要建立健全信息报送制度，逐级及时报告工作进展情况、存在的问题及整治成果，做好信息汇总和统计分析，区打传办7月31日前将本地区行动方案及拟定的本地区重点整治或防范区域报市市场监管局（市打传办），每月月底前报送战果统计表，12月5日前报送行动总结。重大成果、案（事）件、创建成果等情况，随时上报。区政法部门材料上报至市委政法委综治督导科，区市场监管部门材料上报至市市场监管局反垄断和反不正当竞争科，区公安机关材料上报至市公安局经侦支队。
区委政法委联系人：孙军 电话：0561-3096536
区市场监管局联系人：李振强 手机：18056173336 电话：0561-4016036,邮箱：suixilizhenqiang@163.com
区公安分局联系人：王岩 手机：13966100938
202年8月4日